Tot ce trebuie să știi despre taxa Oxigen, care a împărțit bucureștenii în două

Peste o sută de oameni au protestat astăzi, în fața Primăriei Capitalei (PMB), împotriva Taxei Oxigen, deși primarul Gabriela Firea a anunțat marți că ea va fi anulată din martie, după ce, în urma unui referendum pe Facebook, peste 370 de mii de bucureșteni s-au pronunțat împotriva ei. Cele peste o mie de persoane care au plătit deja taxa își vor primi banii înapoi.

Bucureștenii sunt însă reticenți față de promisiunea primarului și au ieșit în stradă să se asigure că acest lucru se va întâmpla. „Firea la brutărie, nu la primărie!”, au scandat ei, până i-au rugat jandarmii să tacă. Directorul Direcției Transporturi, Teodorescu Mihai, i-a invitat la discuții, ca să le spună că „nu poate garanta cum vor vota consilierii” în privința anulării taxei, a spus protestatara Mihaela Mitrea, care a participat la întâlnire.

Protestatarii cred că taxa le va suprima „dreptul fundamental de proprietate prevăzut în Constituție”, după cum scriu pe pagina evenimentului. De aceea, în paralel cu protestul, oamenii se organizează, încă din octombrie anul trecut, pe un grup de Facebook cu aproape opt mii de membri, pentru a iniția și o acțiune în justiție. Mulți dintre ei au depus deja plângeri prealabile.

Măsura, în vigoare de la 1 ianuarie, presupune că mașinile sub Euro 3 nu mai circulă deloc în centrul capitalei, considerat Zonă de Acțiune pentru Calitatea Aerului, iar pentru restul orașului plătesc o taxă în funcție de nivelul de poluare în care e încadrat autovehiculul. Restricția se aplică de luni până vineri, între orele 7-22. Monitorizarea autovehiculelor se face cu camere de supraveghere, iar amenzile sunt între 1 500 și două mii de lei.

Autoturismele Euro 4 vor plăti și ele vinieta din 2021, circulația mașinilor sub Euro 2 va fi interzisă în București din 2022, iar a celor Euro 3 din 2024. Fac excepție de la plata taxei mașinile electrice și hibrid, scuterele și mopedele, mașinile istorice, cele din flota STB, ambulanțele și alte vehicule utilitare sau ale unei părți a administrației publice.

Conform legii, banii din taxă vor fi fost folosiți „cu prioritate pentru lucrări, investiții și proiecte din domeniul protecției mediului și al mobilității urbane, care contribuie direct sau indirect la îmbunătățirea condițiilor de transport și a calității aerului”.

Hartă via Buletin de București

Inițiatorii consideră însă, că nu mașinile sunt vinovate pentru poluarea din București, ci urbanismul haotic din ultimii 30 de ani. Orașul este un etern șantier care generează foarte mult praf, principalul responsabil de particulele PM 2.5 și PM 10, care îți distrug, încet, dar sigur, plămânii. Directorul Direcției de Mediu a Primăriei București, Simona Popa, recunoștea în 2018, când capitala a adoptat un Plan Integrat de Calitate a Aerului, că „traficul, terenurile degradate, şantierele de construcţii” sunt de vină pentru emisii.

Senatorul USR Allen Coliban a spus că „mai întâi creezi soluții și apoi vii cu interdicții și măsuri coercitive”. Și Apador-CH a criticat faptul că, din cele opt sute de pagini ale Planului de Mobilitate Urbană Durabilă (da, avem și așa ceva, din 2017), PMB a ales să se concentreze pe final - Taxa Oxigen - și a uitat să creeze infrastructură alternativă de transport. Asta spunea și Marian Ivan, de la ong-ul OPTAR, care promovează transportul alternativ.

Apador-CH a semnalat și că taxa îi scoate din oraș pe cei săraci, că discriminează între persoane fizice și juridice, că restrângerea dreptului la proprietate se poate face doar prin lege, nu prin hotărâre de consiliu general.

În plus, „este inadmisibil să permiți intrarea autovehiculelor poluante în centrul capitalei, adică ai voie să mărești numărul de decese, dacă plătești. Ar trebui luată o decizie categorică”, spune Dan Trifu, vicepreședintele asociației Eco-Civica.

Taxe pentru mașinile care intră în centrul orașului există de 45 de ani, de când Singapore a adoptat un „congestion charge”, model urmat mai apoi de Londra (2003), Stockholm (2007) și Milano (2012). În ultimii ani apar din ce în ce mai multe taxe legate de calitatea aerului. Orașul Leeds, din UK, va introduce o taxă similară în 2020, la fel și Birmingham, care dorește interzicerea tuturor mașinilor în centrul orașului până în 2031.

În 2019, în București, parcul auto a crescut cu șapte la sută, conform Direcţiei Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor și au fost înregistrate aproape un milion jumate de mașini, cu 32 la sută mai mult față de anul precedent.

Pe străzile capitalei circulau peste 350 de mii de autoturisme mai vechi de 16 ani, în timp ce mașini noi erau mai puțin de jumătate. Asociația Producătorilor și Importatorilor de Autovehicule comenta în 2018, la prima formă a taxei Oxigen, că avem „aproape 450 de mii de autovehicule în gama Euro1 - Euro3 care nu vor mai avea voie să circule prin centrul Bucureștiului, dintre care 282 de mii vor avea acces pe baza unei taxe”.

În plus, în București, Brașov și Iași, calitatea aerului e atât de proastă încât Comisia Europeană a declanșat, în 2018, procedura de infringement pe subiect. Astfel, suntem pasibili de amenzi de până la patru sute de mii de euro, dacă nu luăm rapid măsuri concrete pentru un aer mai respirabil. Ministrul Mediului, Costel Alexe, zorește primarii acestor orașe să ia măsuri rapide. În București nici nu știi cât de poluat e aerul, pentru că stațiile de măsurare nu prea funcționează cum trebuie.

În acest context, am stat de vorbă cu cinci din cei care au dat „going” la protestul anunțat pe Facebook, ca să înțeleg mai bine nemulțumirea lor și ce-i mână să lupte contra Oxigenului.

VICE: De ce te nemulțumește taxa Oxigen?
Adi Moșoianu: Deși mă deplasez exclusiv cu mijloacele de transport în comun și pe jos, sunt împotriva taxei, pentru că împovărează șoferii cu venituri mici și este inadecvată față de scopul propus. Fără să pierd din vedere caracterul electoral al anulării taxei de către primarul Gabriela Firea, e o decizie bună. Permite, teoretic, elaborarea de măsuri mai bune pentru atingerea scopului propus.

Cine crezi că poluează Bucureștiul?
Percep poluarea ca fiind mare, fără să pot spune la propriu că „nu se mai poate respira”, din cauza proastei gestionări a deșeurilor, a lucrărilor de construcții, a traficului rutier.

VICE: De ce te opui taxei Oxigen?
Ungureanu Paul Ioan: E neconstituțională, interzice dreptul la proprietate și face diferențe între categoriile sociale, dar pe mine m-a afectat ca administrator de firmă de transport: am pierdut zeci de angajați care lucrau cu mașini mai vechi de anul de fabricație 2000. Au preferat să se reprofileze din timp, decât să achite această taxă.

Este aerul din București respirabil?
Bucureștiul are exact aerul pe care și-l merită. Mașinile care depășesc nivelul de noxe admis sunt respinse la Inspecția tehnică periodică, deci nu avem mașini poluante în trafic. Primăria dă autorizații de construcții haotic și negândit. Șantierele produc tot praful din București. Primăriile de sector fac peste noapte gropi de gunoi și centre de ardere care nu respectă normele de poluare.

Cum te deplasezi prin oraș?
Fac ridesharing, minimum 150 de kilometri pe zi prin București și Ilfov și minimum trei sute săptămânal, prin țară, cu mașinile companiei. Dar în timpul liber merg cu bicicleta. Mi-ar plăcea să merg cu transportul în comun, dar nu e gratuit, e murdar și nu se văd banii încasați pe bilete.

E de bine că vrea primarul să anuleze taxa Oxigen?
O panaramă politică, cel mai incompetent primar de până acum. Nu era bine mai întâi să ne întrebe și apoi să investească milioane în infrastructură, adică în camere video? Vreau să vad că li se dau banii înapoi cetățenilor, demisii de onoare și plata investițiilor din fonduri proprii.

VICE: Cine generează poluarea aerului în București și cine e responsabil să o diminueze?
Radu Ovidiu: Aerul este poluat de șantierele nesfârșite și utilajele neconforme, în zone suprapopulate se construiesc imobile P+10, străzile nu se spală, oamenii vin din provincie cu mașina proprie, se face mult naveta din suburbii, din Pipera, Tunari și Domnești, tocmai la școală în centrul Bucureștiului, se taie copacii din parcuri, se taie pădurea pentru a se ridica case la periferia orașului, iar mașinile sunt din ce în ce mai mari și mai voluminoase. Cu toate astea, este o taxa și un bir nejustificat.

Cum te deplasezi prin oraș, zilnic?
Cu mașina, deoarece nu am transport direct. Fac, în medie, 56 de kilometri pe zi, din cauza lipsei infrastructurii de transport urban.

Te bucuri că primarul vrea să anuleze taxa?
Gabriela și-a pierdut credibilitatea în fața mea și a bucureștenilor.

VICE: De ce te nemulțumește taxa Oxigen?
Iulian Voicu: Ideea e bună, dar prost implementată. Reglementări făcute după ureche. În general, cei cu mașini NonEuro/Euro3 nu sunt persoane care pot să-și schimbe mașina. Perimetrul e prost delimitat: am văzut indicatoarele fără informații și hărți, cine nu știe de taxă, vine din provincie sau e străin, poate încălca regula foarte ușor, fără să vrea. Bucureștenii plătesc taxe, iar Primarul cumpără autobuze pe motorină, în loc de electrice. Nu știm unde merg taxele plătite.

Te bucuri că a fost anulată?
E de bine. O taxă este OK dacă știm unde se duc banii și e reglementată cum trebuie. Poate e nevoie de alt primar, pentru că orașul are nevoie de această taxă.

VICE: De ce te opui taxei?
Victor Gheorghe: Nimeni si nimic nu poate interzice libera circulație. Una este să plătești, alta să ai interdicție de circulație. Poluarea mare vine din cauza șantierelor, a mizeriei de pe străzi și din lipsa unei centuri verzi.

Deci e bine că se vrea anularea ei?
Da. Trebuie regândită fără interdicții de circulație.

VICE: De ce te nemulțumește taxa Oxigen?
Irina Zamfirescu: Cea mai simplă dintre măsurile pe care o autoritate publică le poate lua este să ceară bani, iar asta nu poate fi o politică de combatere, ci doar o acțiune de taxare a poluării. Ea ar trebui să existe, dar nu în orice condiții. Nu văd măsuri care să convingă omul benevol să renunțe la mașină: benzi pentru transport public și sistem pentru transport alternativ.

Este aerul din București respirabil?
Și respirabil și mizerabil, dar nu știm cât. La fel cum nu știm nici care sunt adevăratele surse de poluare. Avem o problemă cu traficul și gropile de gunoi, dar nu avem informații oficiale, deși Firea a promis în campania electorală că va măsura, pe bune, poluarea. Responsabilitatea pentru diminuare este la fiecare dintre noi, iar autoritățile publice ar trebui să facă niște campanii închegate pe subiectul ăsta.

E bine că vrea primarul să anuleze taxa Oxigen?
Mă îndoiesc că a luat această decizie din motivele pe care le-a declarat public. Este fie un calcul electoral, fie nu este în stare să implementeze soluția tehnică, ceea ce e foarte posibil, având în vedere că eficiența nu a fost niciodată un atribut al actualei conduceri de la PMB.