Ai vrut o Capitală ca afară? După modelul de organizare a Vienei, Gabriela Firea plănuiește să înființeze 19 societăți comerciale care să-ți asigure o viață minunată prin prestarea unei game variate de servicii de interes public. Proiectul lui Firea va fi supus votului marți, 28 februarie, în Consiliul General, deși, în nota de fundamentare, nu se face referire la vreun studiu de fezabilitate, nu există vreun calcul sau studiu de impact și nici ce va însemna asta pentru bugetul Primăriei. Adică ăia de-acolo habar n-au ce or să voteze.
Acum, să-ți explic cum vrea Firea să naționalizeze niște afaceri private pe Capitala ta. Și pe banii tăi.
Videos by VICE
Dispecerat unic de TAXI în București
Fotografie de ooznu via Flickr
În Viena, holdingul Primăriei s-a apucat în 2016 să implementeze un proiect numit „eTaxi”. Austriecii vor ca pe străzile din Viena să circule numai taxiuri electrice, să scadă nivelul de poluare. Astfel că, le oferă companiilor doritoare finanțare de până la opt mii de euro per autoturism și alimentare gratuită cu energie electrică până la finele anului.
În București, Firea s-a gândit și ea la un proiect care să implice taxiuri, doar că al ei e original: vrea să facă un dispecerat unic. De parcă asta ar fi problema taxiurilor din București și a traficului, în general.
Mai mult, Transportatorii din Capitală o acuză pe Firea că va genera haos în piața de taximetrie prin înființarea acestui dispecerat. Este doar o formă de naționalizare a afacerilor private, care va scoate în șomaj circa 1 200 de angajați ai dispeceratelor, spun patronii firmelor de transport.
„Ar fi o formă de naționalizare a afacerilor private care funcționează legal. Cei peste 1 200 de angajați ai celor 37 de dispecerate private ar deveni șomeri, iar transportul ilegal ar funcționa în continuare.”
Cât se mai gândește Firea la dispeceratul ăsta, la Viena, în martie, va fi lansată o aplicație care are ca scop eficientizarea infrastructurii rutiere și optimizarea traficului în oraș. La noi, în Grădina Maicii Domnului, ar fi o blasfemie să vorbim despre așa ceva, când autobuzele, troeibuzele și tramvaiele sunt cârpite și legate cu liță second hand.
De la Viena la Voluntari
Fermecată de eficiența administrației de la Viena, Firea s-a pus pe treabă și te asigură că totul se va desfășura foarte transparent și sub atenta ei supraveghere. Ce-i drept, în cadrul PMB, există o direcție de integritate care trebuie să semnaleze faptele de corupție, dar și o direcție de audit, una de politici publice și una de control intern. Adică niște forme goale de conținut de pe urma cărora mânâncă zeci de oameni, dacă te uiți la rezultatele lor.
Dar drumul spre capitala Austriei trece prin Ilfov și se oprește acolo. De ce zic asta? Pentru că tot ce vrea să facă Firea există deja și în… Voluntari.
Fotografie via contul de Facebook al lui Florin Pandele
Acolo sunt mai multe firme care gravitează în jurul Primăriei și care se și numără printre acționarii lor.
Eu am găsit vreo cinci asemenea societăți comerciale: SC Euro ApaVol S.A pentru alimentare cu apă și canalizare, SC Electrovol S.A. pentru proiectare și exploatare de instalații electrice, S.C. Ecovol S.A. pentru servicii de salubrizare, S.C. Televosystems S.A. pentru servicii de cablu și televiziune, și S.C. Security VOL S.A pentru pază și protecție.
Dacă tu locuiești în Voluntari și vrei să afli ceva despre aceste societăți, crede-mă, nu vei putea. Am intrat pe site-ul celor de la SC Euro ApaVol S.A și când am vrut să văd ce declarații de avere au fost publicate, am fost întâmpinat cu mesajul „Revenim cu detalii” și cu o poză în care cineva își spală mâinile la chiuvetă.
Tot pe principiul o mână spală pe alta sunt și celelalte societăți. Nu vei putea vedea bilanțuri contabile, organigramele societăților, declarații de avere și de interese, hotărâri sau convocări ale AGA, bilanț de activitate sau informații despre bugetul societăților. Nimic!
Citește și: Cine sunt oamenii concediați pe bandă rulantă de Gabriela Firea în ultimele săptămâni
Două din firmele astea au domeniul de internet suspendat, iar firma care oferă servicii de protecție și pază te întâmpină la accesarea site-ului cu o poză în care este o ditamai sabia. Cei mai fraieri au fost cei de la Televol Systems care au publicat pe site câteva hotărâri ale AGA, din care am aflat că firma pierde bani.
Nu știe nimeni câte VOL-uri ar mai fi abonate la banul public pentru că pe site-ul Primăriei din Voluntari nu există nicio informație despre nicio societate comercială înființată de Consiliul Local, deși pe pagina celor de la ApaVol apare ca acționar majoritar, jos, de tot, Consiliul Local Voluntari, cu 97.634 %. Alți fraieri.
O regie autonomă e mai transparentă
Fotografie via contul de Facebook al lui Florin Pandele
Nu numai în Voluntari există societăți comerciale care prestează servicii de utilitate publică. Am găsit și la Cluj, Brașov sau Craiova. Anul trecut, de exemplu, directorul Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi Privat din Cluj dorea transformarea instituției în societate comercială pentru că înregistra foarte multe pierderi. RATB-ul plănuiește de multă vreme să devină societate pe acțiuni, fiindcă așa ar putea accesa fonduri europene și credite bancare. Lucru care s-ar putea face dacă regia nu ar mai fi în pierdere.
Cert este că legea reglementează mult mai strict modul în care funcționează o regie autonomă. Sigur, în România, legile sunt făcute ca să fie ocolite, dar, chiar și așa, este ceva mai greu în acest caz să te joci cu banii. Nu că n-ar fi destule regii autonome puse pe butuci și care trăiesc din subvenții, dar, teoretic, DNA poate sa vină mai ușor și să îi ia pe cei responsabili de abuz în serviciu sau conflict de interese. În cazul societăților pe acțiuni, gradul de transparență este mult mai scăzut, chiar dacă, având capital de stat, se supun Legii 544 privind liberul acces la informații.
Uită-te, însă, la VOL-urile lui Pandele și vei vedea că treaba asta funcționează doar în teorie!
Faci, nu faci bani, semințele același gust are
Regia autonomă este o autoritate publică care deservește interesului cetățeanului, pe când o societate pe acțiuni are ca unic scop maximizarea profitului. Gabriela Firea spune că aceste S.A.-uri nu au ca scop obținerea profitului pe termen scurt, dar se contrazice grațios când confirmă că firmulițele sale vor fi constituite pe principiul profitabilității. Păi, faci sau nu bani?
Ce-i drept, indicatorii de performanță vor fi la discreția Consiliului de Administrație.
Apropo, și aici am identificat o problemă. O groază de societăți de stat ocolesc legea privind guvernanța corporativă, mulți directori sau membri de C.A. sunt numiți provizoriu în respectiva funcție, doar ca să țina locul cald pentru „ai noștri”. Deși interimatul ar trebui să dureze doar patru luni, sunt destule căi prin care această ordonanță poate fi ocolită. Imaginează-ți cum se va aplica asta la S.A.-urile lui Firea.
Cine și cum va fi angajat în noile firmulițe
Nu este foarte clar nici care va fi noul statut al angajaților. Firea spune că va crea cinci mii de locuri de muncă, numai că, tot ea spune că va muta o mare parte din angajații din direcțiile primăriei și de la regiile autonome în aceste noi societăți. Păi, bine, dar înainte erau funcționari publici, acum, ce mai sunt?
În primul rând, nimeni nu știe ce pedeapsă ar putea să mai primească oamenii ăștia în cazul comiterii unui abuz în serviciu. Discuția asta se poartă încă din 2015, când Curtea Constituțională a considerat că sunt parțial neconstituționale alineatele din articolele Codului Penal care reglementează conflictul de interese și, respectiv, care spune ce înseamnă infracțiunile de corupție și de serviciu comise de alte persoane.
În al doilea rând, devine și mai discutabil ce se întâmplă dacă aceste S.A.-uri vor subcontracta prestarea serviciilor publice altor firme care, la rândul lor, vor subcontracta la altele și tot așa.
Citește și: Ce spun bucureștenii despre ideea lui Firea de-a face gratuit transportul în comun
În al treilea rând, oamenii pot să își dea ce salarii și ce bonusuri vor, să ocolească Legea Salarizării din Administrația Publică. Amuzant este că bugetarilor din această categorie deja li s-a majorat salariul cu 20%, de la 1 februarie 2017.
Dacă vrei să o faci ca-n Viena, păi, atunci, uita-te la boardul lor cu cei patru membri care au o experiență uriașă în achiziții publice, managementul investițiilor, comunicații, audit sau dezvoltare durabilă și controlează o cifră de afaceri de 2.9 miliarde de euro. Oamenii ăia, oricâtă încredere ai avea în ei, tot sunt supravegheați de un consiliu dedicat.
Nu știe nimeni cum vor opera S.A-urile astea
Unele dintre noile firme vor acționa în paralel cu regiile autonome sau cu direcțiile din Primărie care fac același serviciu. Sau le vor înlocui complet sau ce exact se va întâmpla?
Cert este că, prin firmele astea, există mari șanse să se creeze chiar și un monopol de stat.
În 2016, Consiliul Concurenței preciza: „Atribuirea directă, necondiționată, către o societate comercială, chiar dacă este cu capital integral de stat, este susceptibilă de a afecta concurența pe piața achiziției serviciilor de utilități publice, precum și regulile comunitare din domeniul ajutorului de stat.”
De fapt, Consiliul General al Municipiului București și-a dat deja acordul ca Primăria să înființeze o firmă pentru construcția de locuințe: Trustul de Clădiri Metropolitane București SA.
Că tot îi place lui Firea la Viena, acolo, în 2018 va fi finalizat un cartier inteligent format din 1 400 de apartamente cu 1 000 de locuri de parcare, cu sisteme fotovoltaice montate pe acoperiș și spații pentru grădinărit urban, cu pompe de irigare alimentate cu energie solară. La noi, Gabriela Firea vrea doar locuințe sociale.
Și măcar dacă locuințele astea ar fi date către oamenii care au nevoie cu adevărat de ele.
Ce se întâmplă cu operatorii din prezent
Din ce spune Gabriela Firea că vrea să facă nu este clar mai nimic, iar la nivel de viziune merită cu indulgență nota patru, stai jos, Găbiță!
Spre exemplu, nu este clar dacă S.A.-ul care se va ocupa de producerea, furnizarea energiei electrice și termice, servicii energetice și de mentenanță va împrumuta din conductele RADET. Există, la fel de bine, posibilitatea ca acest S.A. să îi ofere servicii de mentenanță RADET-ului sau chiar să îl substituie. Nu avem de unde să știm ce se va întâmpla cu datoriile în condiițile în care și RADET, și ELCEN sunt în insolvență.
La sfârșitul anului va expira contractul pentru iluminat public dintre PMB și Luxten. Oare, în PMB există expertiza necesară pentru a înființa un S.A. care să asigure acest serviciu? Sau acest S.A. ar putea să subcontracteze tot lui Luxten. Care înseamnă și mai puțină transparență.
Citește și: 7 motive pentru care Gabriela Vrânceanu Firea va fi un primar excelent
În cadrul Primăriei există un Serviciu de Turism, dar Gabi Firea consideră că este nevoie de un S.A. care să promoveze Bucureștiul. Apoi, ce se va întâmpla cu ALPAB, dacă se va înființa un S.A. având ca obiect de activitate administrarea parcurilor, grădinilor publice, a lacurilor și ștrandurilor?
Primăria vrea firme și naționalizare
Fotografie de pe pagina oficială de Facebook a Gabrielei Firea
De ce trebuie să existe un S.A. care să administreze spațiile publicitare în condițiile în care, în prezent, nu există un Regulament pentru a pune în aplicare legea? În prezent, de spațiile publicitare se ocupă Direcția de Urbanism, dar care nu are adoptat un Regulament și nu a întocmit un Registru în care toți cei cu publicitatea stradală trebuiau să se consemneze. Astfel că, acest S.A. va comercializa ceva ce nu are o metodologie de aplicare pusă la punct de Primărie.
M-am tot întrebat cum vor fi aceste firme eficiente și cum vor fi aleși oamenii care să le conducă, prin concursuri serioase sau Firea își va arunca apropiații în funcții cheie? Nu de alta, dar monopolul ăla de care vorbeam pare să se contureze.
Și cum de câteva zile încoace mă tot frământă dilemele astea pe care mi le dă Firea, am vrut să găsesc singur un răspuns.
E destul de simplu: de-acum înainte, nicio persoană neverificată sau nedorită de Primăria Municipiului București nu va mai avea acces să presteze servicii pentru municipalitate. Naționalizare, tati!
Citește și alte articole despre Gabriela Firea:
Am întrebat olteni dacă o să schimbe Firea Bucureștiul cum a făcut Olguța Vasilescu în Craiova
Interviu cu Dumnezeu despre Gabriela Vrânceanu Firea
Toate evenimentele din București pe care le va elimina Gabriela Vrânceanu Firea în următorul an
